刘协微微停顿了一下，见大堂内的众人都在聚精会神的听着自己讲话，声音陡然提高：“所以这外堂，便是教授百姓识字读书的所用，以现安邑城中郡学为依托，联合周边村镇的乡学，此事，便由文都负责。“

王邑起身道：“诺！“

刘协补充道：“文都，爱卿先定个章程出来，待与朕及诸位大人商讨过后，再做决断。”

“臣自当尽快定出章程，不负陛下所托。”王邑坚定的回答道。

刘协目光示意王邑坐下，说道：“那下面，朕便说一说内堂的章法。”

“外堂负责对安邑城周边普通百姓授课，这内堂，才是我们的根本。朕现今麾下近六万的士兵，朕相信，绝大多数的士兵，与善学、孔异一样，皆未读过书，未曾接受过教育，所以，内堂与外堂一样，有一项功能，便是教授这些普通士兵读书识字。”

“但读书的内容却要与外堂区别开来，普通的读书识字，《急就篇》《苍颉篇》便已经能够满足，但朕觉得，这还不够，朕需要让他们知道，成为军人，究竟是为了什么，为谁而战！所以，内堂除去读书识字课，还需外加一门课程，名为‘政治课’，由朕亲自作为讲师！“

“无规矩不成方圆，除此之外，还需要制定严格的军规，从朕自身起，一直到普通的士兵，若犯了军规，皆军法从事！“

“内堂教授读书识字课的任务，便由辅国将军负责；朕深知公明一向治军严明，诸位爱卿也是有目共睹，我大汉新军规的制定，便由公明负责。”

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