王莽派大将军孔仁，出镇豫州，并重新起用严尤，拜讷言大将军，与秩宗大将军陈茂，同往荆州。又命太师王匡（与绿林军首领王匡同名不同人）与更始将军廉丹率兵东向攻打东海樊崇。

冀平连帅田况，此人非常勇猛，自募四万士兵，攻打盗匪，将樊崇等打得喘不过气来，战功相当卓越，王莽封其领青徐二州牧事。

田况上书王莽道：

盗贼始发，为势甚微，咎在地方长吏，不以为意，县欺郡，郡欺朝廷，实百言十，实千言百，朝廷忽略，不加督责，遂致蔓延连州。及遣发将帅，出击盗贼，又索郡县供张，竭资迎送，犹恐不足，尚有何心再顾盗贼？将帅复不能躬率吏士，奋勇前敌，每战辄为贼所创，遂致罢兵豢寇，酿成巨变。今洛阳以东，连年饥馑，米石数千钱，臣闻朝廷复遣太师与更始将军，东向讨贼，二人为爪牙重臣，兵多人众，沿途饥匮，何处供求？愚以为不如慎选牧尹，明定赏罚，叫他收合灾民，徙入大城，积藏谷食，并力固守，贼来攻城，急不得下，退亦无从掠食，势难久存，然后可剿可抚，攻必破，招必降。若徒然多遣将帅，劳苦郡县，恐为害且过盗贼，请陛下即日征还各使，俾郡县少得休息。臣况既蒙委任，二州以内，自可平定，愿陛下俯允臣言，定能奏效。

王莽看完奏章后认为田况惑乱军心，遂换下田况，封其为师尉大夫，召回长安。

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