成都，人民党党部办公室，忙碌中的林生也再为俘虏问题伤透脑筋。随着政府职能不断的健全，各级人民政府之间相互协调显得日益重要。依照以前惯例，军队打了胜仗后，俘虏一般都在战场直接转交给当地成立的临时政府，而后由政府筛选后决定关押还是就地遣送。

可如今云南、四川、贵州三省政权自上而后形成了一个有效地机制，依靠老办法简单的处理俘虏问题，势必造成一些影响地方建设的民生问题。其一，很多军队俘虏原本在地方就是地痞流氓，欺压百姓作威作福惯了；再则，更多的俘虏一旦失去有效地管制，聚众形成一股股不小的山霸土匪，打家劫舍；更有者，勾结威逼一些意志薄弱的乡绅官员欺上瞒下，肆意破坏刚刚成立的地方政府。

为此，林生看到部队方面关于桂军俘虏问题的请示报告，不得不引起他的重视。

“姚秘书，请谢平政委到我办公室来一趟，”林生按了一下桌子上的电铃，对推门而进的新任机要秘书姚竹强说。

“好的，”姚竹强弓腰应了一声，轻轻的把红木门无声的关好。一名合格的领导秘书无论在何时何地永远是把领导的态度摆在第一位，姚竹强出身于书香门第，去年刚刚踏入政府部门工作，因其写了一手极其漂亮的小楷，并且在成都各大报纸发表了一些批判关于政府施政纲要的缺陷以及过错，无意中被林生发现而相中。

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