在徐州铜山、沛县交界处，毗连微山湖边际，因湖地干涸，露出湖地百余里，土地肥饶，膏腴沃美，最适宜种植稻麦，真可谓是人间宝地。在咸丰五年间，此乃因黄河决口汛漫所致，山东曹州府一带皆受灾害。先有难民唐守忠率领自己的亲属朋友多人，迁徙来至此地，开垦耕种，时间一久，便有数万人闻风聚集而来，人们为方便管理，便自发分族筑寨自卫，而以湖团命名，打算久居。

当时徐州知府派官吏到湖团进行驱赶，与开垦荒地的湖民发生冲突，最后湖民赢得了胜利，官府派员协助湖民对湖地进行丈量，然后将湖地分为三等，按不同等级向官府纳租充饷。因为湖地皆为冲积淤集所形成，所以土质异常肥沃，又连续遇上好年景，风调雨顺，人寿年丰，湖民便渐渐富饶起来。

最初的时候，铜、沛居民为避河患，皆迁徙他处，听说河水退去，也是故土难离的思想驱使，便三三两两、成群结队陆续又回归故地，但见昔日被河水冲垮的淤地，皆被外来之人开垦为良田，进行耕种。于是，土地原先的主人与现在的耕种者便发生争斗，官司一度打到徐州府城，年年争讼不断。老居民说：“我们世代在此耕种、生活，土地自然应归我们所有，新到湖民应当将土地归还给我们。”新居民则说：“天老爷发怒，使黄河决口，将地面上的人、物皆涤荡一空，否则你们为何要逃往他乡？原先的土地早已荡然无存，土地是我们重新开垦，自然应归我们所有。”双方各执一词，互不相让，地方官吏也迟迟不能给出公断。相持经年，累累酿成命案。漕运总督吴棠多次上疏朝廷，奉旨查办，也终未得到结果。

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