至于要砌火炕，更简单了。

战止戈拿着祁秋年写好的秘方，激动得坐立不安，恨不得现在就把这件事给落实了，让将士们也少受点冻。

祁秋年见他如此，“也不急这一时半刻，你不如想想将士们还缺什么，看我能不能想想办法。”

战止戈还真就立马坐下来了，“缺粮饷。”

祁秋年：“……”

大晋已经近十年没有大战了，偶尔各个边境有摩擦，那都是小打小闹。

国库还算充盈，但每次将士们要粮饷，总能找借口一拖再拖，也不是皇帝不给批，扪心自问，这个老皇帝虽然在功绩上没有太大的建树，但也算得上是一个勤政为民的好皇帝。

只不过管钱的是户部，那户部尚书是个之乎者也的老顽固，平日里就最不喜欢武将打打杀杀那一套。

每次拨款都要找各种理由，现在不打仗，要不了那么多粮饷，前几年甚至还主张裁军，反正又不打仗，没必要养上百万大军。

那次是武将前所未有的团结，没有人同意裁军。

总之，最后的结局是不裁军，但军费是缩了又缩，现在将士们勉强只够一个温饱。

这也是个千古难题啊。

祁秋年虽然不是土生土长的古代人，但也看过那么多的古装电视剧，不管是哪个电视剧，但凡涉及朝堂的，都有军费不足这个问题。

他仔细回忆华夏近现代历史上是如何解决的，有个大概的记忆，缺少了些细节。

他嘴唇翕动，反复念叨，“闲时为农，战时为兵。”

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