其实向西北部派遣、迁移人民过去这件事情, 从当年签订好租借协议之后便已经开始实行。

但是收效甚微。

人口的流动永远都是从边远地区向中心地区迁移，而西北苦寒不说，还有游牧民族饶边的困扰。即便如今政府有看护西北边的趋势，也有将主要防守力量迁移的迹象, 但对于老百姓来说，一个疏忽便是自己的命。

得要多想不开才会往那儿去，就算是去那里的商人, 数目也都不多, 若非如此, 西域的商品又怎会如此值钱？

所以哪怕官方之前把条件说得天花乱坠, 也没有人愿意去那。尤其是东西京同应天府这类中心城区之人, 更是不愿意离开富庶之地。

在这个人口就等于发展力的时代，没有足量的人口进驻，当地经济便难以发展, 没有大量的知识分子进驻，蛮荒之地永远是蛮荒之地。

这一点夏安然非常清楚。

在东汉的时候，西凉地区之所以在后期成为了东汉的粮库之一, 并且人才储备几乎能够比拼的上东南沿海地带, 其中便离不开贾诩等人的呕心沥血，更离不开无数被贾诩“爱和梦想”哄骗过去之后就扎根在那儿的青年学子。

赵祯短时间之内没有和党项开战的打算。

作为宗主国，只要从属国没有做出反叛的举动，他要顾及旁的属国感受, 自然不可以派兵攻打, 不然极易引起恐慌。

而且事实上而言, 对于边陲之地，历代统治者对那儿的要求就是太太平平不要叛乱就好，在这个政令缓慢、以人治为主的时代，想要管理好一个偌大的国家，当真是心有余而力不足，能管好中原地区就已经很了不起了。

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