中正是在雅尔塔会议后的四月获悉斯大林提出关于苏联参加对日作战的条件的。中正格外注意旅顺港的“租借”问题。过去因俄罗斯帝国租借旅顺和大连，引起列强瓜分中国等许多危机，中正认为“租借”问题最严重，最需避免。而中东铁路和南满铁路问题虽涉及部分领土和管理权问题，但因一九二四年中苏曾为此达成“合作”协议，有前例可循，所以只要在主权、领土完整的前提下，此问题是可以协商的。“外蒙古维持现状”问题上，中正的立场是将延续一九二四年中苏条约的立场，赋予外蒙古高度的自治，其外交和军事皆可独立，但宗主权应属于中国；为避免此问题造成中苏误会，外蒙古问题最好不要提起。至此，中正确立对苏联谈判的原则：保证中国领土和主权的完整，以及中国行政独立。并且下达交涉要点和交涉精神。在东北方面，包括允许共同使用旅顺港；开放大连为自由港；中苏合股经营中东与南满铁路，允许战时苏联运兵至海参崴与旅顺等。外蒙古问题、新疆问题和中国内政统一问题，都希望中苏坦诚协商、密切合作。

一九四五年六月三十日，以国民政府行政院长兼外交部长宋子文为团长的使团成员前往克里姆林宫，中苏双方开始协商有关“雅尔塔协议”的相关事宜。

蒋经国态度严肃地对斯大林说：“我们中国八年抗战的目的在收复失地，现在日本还没有赶走，东北和台湾还在敌人手中，在这个时候，反而把这样的一块土地割让出去，岂不是违背了抗战的本意？我们的国民一定不会原谅的，会说我们‘出卖了国土’。在这样情形之下，我们就会失去了支持抗战的凭借，所以，我们不能同意外蒙古归并给苏联。”

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