正值盟军反攻缅甸节节胜利之时，中美两国原来存在的诸多矛盾开始加剧，尤其是中正同史迪威两人之间，闹得更是不可开交。

中**队在日本人发动的“一号作战”中的丢城失地，使美国政府对中正及国民党政权大失所望，对其政府和军队的**无能的批判逐步加强。

史迪威将国民党在正面战场的大溃败，归结为中国将领的无能和中正的拙劣干涉：“国民党是**、失职、混乱、经济困窘、苛捐杂税、空话连篇……”“囤积、黑市、与敌通商”。甚至认为“救济中国的苦难，关键是除去中正。”史迪威的属下戴维斯和谢伟思也认为：国民党的反动统治持续下去的话，中国将崩溃。他们指出中正的政治是“贪心、贪污、偏袒、增税、币制崩溃，可怕的人命浪费，所有的无视人权”等等丑恶现象的汇总。

罗斯福在一九四四年七月七日致电中正：中国目前的严重局势需要赋予一个人协调盟国包括**的力量的各种军事力量的权力。“除了史迪威以外，没有其他任何人有能力、力量和决心来消除目前威胁着中国和我们打败日本的全盘计划的灾难。我决心给史迪威晋升为上将军衔，并希望你赶紧考虑把史迪威从缅甸召到中国，使他在你的直接指挥下，统率所有中国部队和美国部队，让他全面负责，有权协调和指挥作战行动，阻止日军的进攻浪潮。我认为中国的情况非常严重，如果不立即采取果断而适当的措施，我们的共同事业就会遭到严重的挫折。”

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