由于中国远征军败走缅甸，使中国丧失了惟一一条国际供应线，一切援华物资都得靠新开辟的“驼峰航线”转运。因空运的限制，所运输的物资远远满足不了中国战场的需要。而缅甸的丢失使英国在亚洲的地位和利益受到了影响，也打乱了美国在远东地区的战略。

因此，反攻缅甸势在必行。

中正对反攻缅甸很积极，并针对美英的“先欧后亚”战略，提出了“先亚后欧”的主张，其目的就是为了能获得更多的外援。而获得更多的外援，无论对国家、民族利益(抗击日本)还是私利(增强国民党中央部队的武装力量)都是有利的。

英国人却不愿意反攻缅甸，最主要还是想保有其在战前的殖民霸主地位，不愿见美国势力深入缅甸和遏制中缅恢复传统关系。

美国总统罗斯福基于美国战后在亚洲的根本利益，强调中国战场的重要性，故反对取消反攻缅甸的计划，以免亚洲战局严重恶化；但全力攻缅，又要影响欧洲战局，违背“先欧后亚”的既定战略，两全之法，只有缩小缅战范围，把军事行动严格限制在缅甸北部进行。

几经波折，中美英三国经过激烈交锋，讨价还价，最终达成共识：决定从缅北开展反攻，打通中印公路。

为了提高中**队的素质和战斗力，美国人对驻印的和空运过来的中**队配以美式装备，由美国人充当教官，对中**队的官兵展开兵器、射击、战术及丛林训练。反攻缅甸前，中**队的战斗力得到大大加强，士气高涨，军纪严明，已成为一支训练有素和作风硬朗的全新部队。

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